《关于进一步深化普陀区养老服务医养结合发展的实施方案》政策解读 2025年04月24日 来源： 上海普陀
为进一步贯彻落实《关于进一步深化本市养老机构医养结合发展的若干措施》文件精神，统筹推进我区医养结合服务的标准化、规范化、智慧化发展，推动构建普惠共享、高效便捷的医养结合服务模式。普陀区民政局、区卫健委、区人社局、区医保局联合出台了《关于进一步深化普陀区养老服务医养结合发展的实施方案》，现对普陀区养老服务医养结合发展政策解读如下：
一、出台此方案的背景
应对老龄化社会对养老服务和医疗服务的多元化需求，健全覆盖居家、社区、机构的医养结合服务体系，结合普陀区养老服务实际情况制定本方案，旨在满足老年人多层次、多样化的健康养老需求，推动医养结合服务体系建设。
二、此方案的总体目标和主要内容
总体目标是构建居家、社区、机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。主要内容包括：多渠道推进养老机构医养结合发展;多方位促进社区和居家养老服务医养结合模式;多维度打造医养结合服务创新与品牌建设;多层次加强医养结合政策支持与队伍建设;多举措筑牢医养结合保障体系。
三、养老机构医养结合发展的主要举措
主要措施包括：支持有条件的养老机构内设医疗机构;鼓励内设医务室的养老机构拓展医疗服务;鼓励上门巡诊等服务方式，提升医养结合机构服务能力;强化与社区卫生服务中心的签约服务机制，确保老年人能够获得连续、便捷的医疗健康支持。
四、促进社区和居家医养结合模式的主要举措
主要措施包括：鼓励各街镇在养老服务设施和医疗服务设施规划建设时临近设置，推进“15分钟社区医养结合服务圈”;通过拓展家门口养老服务站“微助餐”、“微日托”等功能，探索社区多元化养老服务模式;试点探索“组团式、一体化”的医养结合新模式;试点开展助医陪诊、长护险等服务，探索发展高品质医养融合模式，满足多样化养老服务需求。
五、智慧医养和品牌建设方面的创新举措
主要措施包括：创新区域“医养联合体”建设，整合医疗、养老资源，推动服务规范化、专业化;积极推动“智慧养老院”、 “养老院+互联网医院”等多场景“智慧医养”;同时，针对特定人群对医疗服务的需求，加强认知障碍友好社区和精神障碍康复服务，打造高品质医养融合品牌。
六、队伍建设、激励支持和风险防范上的责任措施
主要措施包括：加强规划统筹、优化资源配置，强化养老机构内医务人员和养老护理员的培训;通过岗位培训、继续教育等方式强化队伍建设，提升服务能力;同时，对符合条件的机构和人员给予补贴奖励，完善激励政策;建立联合监管机制、信息互通机制，强化风险防范和矛盾调处，确保医养结合服务健康稳步发展。