一、制定背景

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实《上海市建筑垃圾处理管理规定》(市政府令第16号)、《上海市人民政府办公厅关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》(沪府办〔2024〕56号)文件精神，加快构建本区建筑垃圾全链条全过程闭环管理体系，完善监督管理机制，提升建筑垃圾治理水平，结合实际，制定本区工作方案(以下简称《工作方案(草案)》)。

二、制定依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《上海市市容环境卫生管理条例》

《上海市建筑垃圾处理管理规定》(市政府令第16号)

《上海市人民政府办公厅关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》(沪府办〔2024〕56号)

三、制定过程

2024年12月，根据市绿化市容局《关于落实<上海市人民政府办公厅关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见>相关工作的通知》要求，区绿化市容局对照《实施意见》中明确的任务措施和市局制定的《关于全面加强建筑垃圾管理的任务清单》，认真研究讨论，结合我区实际，进一步细化任务内容、时间节点，起草本区《工作方案(草案)》。2025年2月，书面征求相关部门的意见，作了进一步修改完善，形成了目前的《工作方案(草案)》。

四、主要内容

《工作方案(草案)》包括主要目标、工作任务、保障措施三大板块内容及附件《普陀区全面加强建筑垃圾管理的任务清单》。本方案旨在强化相关部门、各街镇责任，推进各项任务措施落地落实，切实提升建筑垃圾管理水平，实现建筑垃圾全生命周期管理。

本方案提出了四项工作任务：构建产消平衡的处置体系、构建全链条全过程闭环的管理体系、构建全链条全过程闭环的执法打击体系、构建数字赋能监管体系。