为深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，响应市委市政府《关于“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”行动的指导意见》（沪委办发〔2022〕29号）的工作要求，发挥精细治理引领作用，切实推进社区生活圈建设，普陀区人民政府拟引入社会专业力量，建立社区规划师制度，实践多方协商、共建共治的社区自治方式。根据普陀实际，普陀区规划和自然资源局组织起草了《普陀区社区规划师制度实施办法》（草案）。现就《实施办法》（草案）有关内容解读如下：

      一、社区规划师主要工作内容和组织框架是什么？

    社区规划师需依据上位规划、城市设计及导则、相关技术规范等开展工作，为城市建设管理提供高质量、精细化的技术咨询和指导。全区按照“2+10+N+X”（1个区级总规划师团队、1个区级社区营造顾问团队、10个街镇社区规划师团队、N个项目设计师团队、X个运营策划师团队）多级体系分工，以团队化“联动共建”模式提供服务。

      二、社区总规划师工作内容有哪些？

总规划师负责协助区规划资源局统筹全区及各街道（镇）的社区规划工作，提供技术咨询、沟通协调、设计把控等服务。包括：配合区规划资源局落实好全市《行动方案》的相关工作;汇总各街道（镇）社区蓝图和3年项目储备计划;会同区规划资源局推进社区规划师制度落实;协助区规划资源局和街道（镇）组织社区规划师的聘任和考评等工作;

       三、社区营造顾问工作内容有哪些？

社区营造顾问负责配合区规划资源局、指导街道（镇）社区开展相关工作。由高校专业团队担任，充分发挥高校的理论、学科、技术与人才优势，提供理论指导、专业咨询、专业培训、社区运维评价和人力支持，深化区校合作。

       四、社区规划师具体工作内容有哪些？

1、规划编制：编制社区规划，提出发展方案。研究社区在未来5年内的发展目标和三年行动计划，制定形成一张“社区蓝图”和3年项目储备库。

2、专业咨询：为街道（镇）社区建设决策提供专业咨询服务，为街道（镇）内社区更新项目及活动提供专业建议。

3、设计把控：为街道（镇）社区更新重点项目提供前期方案研究，针对具体项目设计提出引导要求及建议;对于社区建设项目方案进行审查并提出意见建议，建设项目规划管理阶段，参与专家方案评审。

4、特色引导：指导街道（镇）明确自身定位，结合普陀区发展重点和不同区域特征引导街道（镇）差异化发展，突出区域亮点特色。

5、实施协调：指导街道（镇）年度行动计划项目的实施，通过实地调研、技术协调和引导，保证设计意图最大程度得到落实，并提出项目后期运维建议和要求。

6、宣传推广：协助街道（镇）宣传政策理念，策划社区活动，引导公众参与;推选15分钟社区生活圈优秀项目参加评选，参与获奖项目的展览、推广、宣传工作。

7、技术服务：协助街道（镇）解读规划和设计成果;开展社区更新项目的问题调研，征求公众意见;推动社区规划一图三会工作的落实等。

五、社区规划师遴选原则是什么？

1、应具有良好的专业技术能力，应在城市规划、建筑、景观、公共艺术、社会学等方面从事相关工作至少五年以上，需能够保证服务于对口街道（镇）的团队人员至少5人，具有上海社区更新相关实践经验或课题研究经验的优先选择。

2、应了解普陀区城市规划、建设、管理工作，熟悉其服务的街道（镇）现状情况，与社区联系紧密，具有在地实践经验的设计师优先选择。

3、应具备参与公共事务的热情和积极态度，善于沟通、乐于奉献、公平公正，能切实保证足够的在地工作时间。

六、社区规划师聘任和考评工作怎么展开？

1、街道（镇）与受聘社区规划师签订合作协议。协议应明确社区规划师的服务内容、服务方式、在地服务时间、责任权力等内容。普陀区人民政府向社区规划师颁发聘书，实行一年一聘，区政府授权区规划资源局组织社区规划师聘任工作。

2、区规划资源局会同街道（镇）根据协议内容对社区规划师进行考评，结合社区规划师年度工作总结、项目成效、服务时长、工作态度等方面进行综合评定。通过聘期考评的社区规划师，具有连续聘任的资格，社区规划师因其他各种原因无法履行协议或考评不合格的，可解除服务协议。

七、《实施办法》有哪些保障措施？

1、各街道（镇）应与社区规划师进行紧密配合，切实推进和落实市委市政府相关工作部署和要求。街道（镇）应为社区规划师提供必要的工作条件和基础资料，协助其开展规划服务和公众参与等活动。

2、各相关部门对各街道（镇）、社区规划师相关工作给予支持，协同推进社区规划相关工作，共同保障项目的落地实施。

3、区规划资源局、各街道（镇）将社区规划师制度运行经费列入财政预算，专款专用，用于保障社区规划师选聘、相关活动策划、宣传材料制作等。区财政局落实保障社区规划师制度推行所需资金。

解读关联：
• 【草案全文】普陀区社区规划师制度实施办法（草案）