为加强公共数据全生命周期管理，促进公共数据资源高质量供给与合规高效流通使用，提升政府治理能力和公共服务水平，推动区域经济社会高质量发展，城市全域数字化转型，区数据局本年度牵头启动《上海市普陀区公共数据管理办法》（以下简称“《管理办法》”）修订工作。

现就《管理办法》作如下解读：

一、《管理办法》的修订背景是什么?

《上海市普陀区公共数据管理办法》（普府规范〔2020〕4号）（以下简称“《管理办法》”）制订工作主要参考2018年11月1日起施行的《上海市公共数据和一网通办管理办法》（沪府令9号）等规定。2020年我区发布《管理办法》后，上海市也相继出台若干公共数据相关规定，对公共数据管理工作作出了更详尽的指导和规范。2024年机构改革后，《管理办法》中相关职责分工也有相应调整。同时，作为区政府规范性文件，《上海市普陀区公共数据管理办法》（普府规范〔2020〕4号）将于2025年9月到期。在上述背景下，区数据局本年度牵头启动《管理办法》修订工作。

二、《管理办法》的修订依据是哪些?

1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》

2.《上海市数据条例》（2021年11月25日上海市第十五届人民代表大会）

3.《上海市公共数据共享实施办法（试行）》

三、主要修订内容有哪些?

《管理办法》从总则、 公共数据归集和治理、公共数据共享开放和授权运营、安全管理和权益保护、监督考核和附则等6个方面制定了32条细则。本次修订主要内容如下：

一是总则。更新了2020年以来中央及市级的法律法规作为依据;进一步明确公共数据的定义和适用范围;增加了工作机制;根据机构改革情况调整了职责分工相关表述。

二是公共数据归集和治理。删除规划建设相关条款;根据上海市公共数据资源目录链管理要求将职责目录、系统目录、数据目录在数据责任条款里进行明确;在数据整合条款中对基础数据库和相关主题数据库进行明确。

三是公共数据共享开放和授权运营。删除开放数据利用相关条款;增加公共数据授权运营相关条款。