2024年，普陀区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及区委、区政府下发的各项文件要求，扎实推进退役军人事务领域法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。切实把习近平法治思想和习近平总书记的指示批示贯彻落实到法治建设全过程和各方面。在党组中心组、各支部学习计划中设置全面依法治国、全面从严治党等学习专题，通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。认真做好习近平总书记关于退役军人工作论述摘编的发放工作，推动全局学习贯彻走深走实。将习近平法治思想纳入各级党组织学习教育计划、纳入干部教育培训内容，不断提高运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力，依法维护退役军人合法权益，为推进改革发展稳定营造良好法治环境。

(二)着力推进政府职能转变。一是持续调整规范权力事项。完成权责清单和三清单动态调整工作，助力数据资源整合，提升信息归集和政务服务水平。二是深入推行证明事项告知承诺制，对办理流程进行梳理再造，持续压缩办理时限。三是优化一网通办事项办件库，新开发2个区级免申即享事项(自主就业退役士兵地方经济补助—地方一次性经济补助，以及生活补助)，积极探索拓展公共服务事项的路径和方法，提供线上人工帮办和知识库运营服务。四是积极参与事中事后监管，配合统一综合执法系统使用，推行“智慧执法”“一案一码”管理，全面贯彻落实法治政府的建设要求。

(三)大力提升政府服务效能。一是深化“放管服”改革，落实新法新规，推动退役军人服务保障体系从“有”到“优”转变，实现“一街镇一品牌”的特色功能服务落地落实，初步完成10家街镇特色的党群服务中心(片区)服务站点打造，不断提升基层退役军人服务站功能完善。二是推进“一网通办”工作，依托随申办市民云政务平台，在普陀旗舰店开设“退役军人服务专区”，实现信息“掌上”共享、温暖“掌上”传递，依托一体化政务服务平台提升常态化工作机制。三是落实区议事协调机构优化调整部署要求，更新议事协调机构，在法制轨道上更好履行法定职责。充分发挥领导小组办公室协调作用，推动退役军人及双拥工作组织管理从区级层面形成齐抓共管、效率更高的新格局。四是用内部管理服务制度的优化来推动加强政策制度体系。梳理完善各项工作制度，对局机关及各级退役军人服务中心(站)提出新的工作要求，搭建新的工作办事流程，建立新的工作考核标准，以新制度推动退役军人相关政策法规取得实效。

(四)深化全面依法行政。一是加强重大行政决策事项和规范性文件合法性审核工作，切实提升重大行政决策科学性、合法性、民主性水平。根据《公平竞争审查条例》相关要求对涉嫌违反市场准入和退出标准存疑政策进行审查修改，助推优化法治化营商环境建设。二是持续推进重点领域信息公开，拓展优化政民互动，加强政策回应，常态化开展政府开放日活动，提升政府信息公开申请办理质量。2024年区政府门户网站公开信息40余条，受理依申请公开信息1条，答复率100%。三是持续优化官微法规政策推送宣传，利用“普小军普法”专栏提升群众对现行退役军人工作政策文件的知晓度，实现了从内容到内涵的高质量提升。四是推进行政执法规范化建设。深入推行行政执法三项制度，严肃查处拒绝或者无故拖延执行安置任务、不按规定落实退役军人相关待遇、违规发放优抚资金等行为，依法查处弄虚作假骗取安置待遇、优抚待遇等行为，对诋毁英烈名誉、损害军人和退役军人形象等行为配合相关部门依法打击。

(五)信访矛盾化解机制日益健全。一是强化退役军人思想政治工作，广泛宣传“最美退役军人”、抗美援朝功臣老兵等先进典型，坚定退役军人“退役不褪色、永远跟党走”的红色信念，通过实施常态化联系制度和“五必访”措施，让退役军人深切感受组织的关怀。二是积极推动“枫桥经验”在基层落地，用好基层思想政治工作指导员、“老兵调解室”，积极开展各类调处工作。截至目前，共接待、办理各渠道信访事项594件次，积极配合部队做好清房社会稳定工作，处置预警信息14件次，全年未发生重大信访事件;开展帮扶援助和走访慰问退役军人928人次，使用资金67.89万元。三是加强网宣队伍建设，积极引导退役军人传播网络正能量，加强对网络上的涉退役军人的热点、难点、焦点问题作分析，活跃度位列全市中上游，有效疏导公共情绪，切实维护党和政府的形象。今年在上海全市退役军人事务系统区际网络对抗演练中获得第一。

(六)营造普法学法浓厚氛围。一是开展重要节点法治宣传活动。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、烈士纪念日、“八一”建军节、“930公祭”、新兵入伍、老兵退役和军官转业等节点，大力宣传相关法律法规，推动法治宣传教育常态化制度化。二是落实“谁执法谁普法”工作机制，推动将退役军人保障法、军人地位和权益保障法、英雄烈士保护法等法律法规纳入全民国防教育和普法教育，开展送政策进军营活动。今年3月和9月分两次送政策进军营，向百余名即将入役的准军人讲解各项政策，答疑解惑。三是落实《关于加强退役军人事务法治文化建设的实施意见》，法治德治结合，常态化宣传退役军人先进典型、法律服务先进典型、拥军模范和英烈事迹，充分发挥示范引领作用。四是推进法律服务志愿者队伍建设，强化各基层服务站点法律服务功能，推动退役军人司法救助和社会救助、帮扶援助相衔接，积极投身志愿服务活动。五是抓好今年新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》学习宣传贯彻工作，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，努力为退役军人和其他优抚对象提供更优服务、更好保障，为实现退役军人更好安置和融入社会作出贡献。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题与不足

回顾我局一年来法治政府建设工作开展情况，虽取得了一定成绩，但依然存在一些问题：

(一)习近平法治思想学习宣传贯彻仍需持续深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有待进一步提升。

(二)法治意识和法律素养仍需持续提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。

(三)法治宣传教育形式仍需不断改进，依法行政的宣传手段、方式还有待于进一步丰富和拓展。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人履责情况

局党组书记作为退役军人事务局推进法治建设第一责任人，切实认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。深入学习贯彻习近平法治思想，按照区委、区政府的决策部署和区委依法治区办的工作要求，以提高退役军人事务工作治理体系和治理能力现代化水平为目标，高标准推进我局法治政府建设各项工作，充分发挥带头示范作用。引导党员干部结合我区退役军人事务工作实际，立足于退役军人事务本职工作，带领全局干部职工在加强服务人员培训和基层退役军人服务中心(站)建设，完善退役军人服务保障体系上下功夫，切实维护了辖区服务对象的合法权益。

四、2025年法治政府建设重点工作安排

(一)加快完善政策制度体系。认真贯彻落实《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等法律法规，切实领会立法精神，在健全退役军人工作体系和保障制度，落实优抚政策等方面，不断完善服务体系，持续夯实工作基础，全力推进新时代退役军人各项工作。

(二)推动法律政策落地见效。接续开展“法律政策落实年”活动，提升干部职工法律政策水平和依法履职能力，切实维护退役军人合法权益，打通法律和政策落实“最后一公里”，抓好督促检查，提升依法行政效能。健全退役军人工作法律体系，扩大普法覆盖面，完善纠纷化解机制。

(三)营造尊法学法守法用法氛围。统筹落实区“八五”普法规划实施方案部署要求，聚焦退役军人领域重要政策法规，有针对性开展学法普法。推进领导班子和领导干部学法用法，扎实开展各类普法教育培训，举办法治讲堂，通过线上与线下相结合的方式，不断深化普法宣传效果。