“非机动车挤占人行道，盲道成了摆设。”“共享单车清运慢，堵塞出入口让人头疼。”“员工车辆和市民、骑手抢车位，根本找不到地方停。”……开业一年半，上海真如环宇城MAX热度持续攀升，商务楼宇入驻率不断提升，商圈周边非机动车停车难题也随之成为了“甜蜜的烦恼”。

  4月20日上午，普陀区人民建议征集办公室携手石泉路街道，举办“苏河议事厅——环宇城非机动车停放问题”市民“金点子”大讨论活动。区人大代表，区政协委员，社区居民，社区干部，外卖骑手，中小学生，业内专家，自媒体博主，环宇城及周边商超物业、商户、员工代表，共享单车企业代表，以及区、街镇职能部门代表等近200人齐聚一堂，直面商圈周边日均超1500辆非机动车停放难题，共商破局之策。

  停车难，“破窗效应”加剧乱象

  数据显示，环宇城日均客流量超6万人次，周末、节假日峰值可达15万人次，非机动车停放需求陡增。尤其在通勤高峰期，非机动车短时间大量涌入，超出合理承载量，造成无序停放、道路拥塞。

  当下，环宇城主要非机动车来源为外卖车辆、员工电瓶车、共享单车及市民通勤车辆。其中，共享单车是“围堵”商圈四至道路的“主力军”。区交管中心工作人员表示，目前普陀共享单车投放总量远超区域承载能力，“日均投放总量约为6.8万辆，但普陀实际承载能力在5万辆以内。”

  尽管属地街道已积极会同物业方，健全管理机制、挖掘停放潜能、优化员工通道，使得曹杨路早高峰期间停车压力下降30%，超大型商圈非机动车精细化治理仍需要多方合力破局。

  一名外卖骑手直言：“我常常只能停在真华南路人行道上，但周六周日连那里也没位置。” 为节约取餐、送餐时间，外卖车辆停放主要集中在环宇城4号门和1号门附近。每天单饿了么平台，就有200位左右的流动骑手聚集在商圈附近，亟待规范停车管理。

  此外，还有不少商圈和写字楼员工选择骑“小电驴”上下班，几乎占环宇城非机动车停放需求的一半。据统计，员工电瓶车日均约700辆，主要集中停放在真华南路2号口附近。由于缺乏地下非机动车停车位，“一停停一天的”员工车辆只能进一步挤压骑手及市民的停放空间，“如果停到北石路，要走15分钟，实在不方便。”

  停车要“见缝插针”，人行道“举步维艰”，本就局促的道路空间在“破窗效应”导致的连锁反应下，更是加剧了出行乱象。

  除了停车位紧张，不少市民还遇到过停放的车辆被挪离原来位置的情况，得经过好一番折腾，才能从层层叠叠的包围中将车“捞”出来。

  破难题，为四类车辆“划分专区”

  针对外卖车辆占道、停放至人行道问题，市民于伟杰建议，给外卖骑手规划一块专门的停车区域，方便外卖停车。“最好能在环宇城2号门附近，或者南郑路北侧，设置外卖专用非机动停车位，”饿了么小哥车振宇、张文强纷纷表示，专用停车区域应充分考虑便捷性，“距离要近、取餐要快。”

  石泉路街道管理办副主任张珅介绍称，街道正积极与交警部门和环宇城物业沟通，调研选取外卖人员停车专区具体点位，并配套做好外卖人员专梯设置、进出口指示标志以及充电宝、遮阳伞等爱心设施。

  就员工车辆停放问题，环宇城餐饮店员工尹瑛表示，希望在曹杨路以西（铜川路至南郑路段）或者真华南路南郑路以南，就近设置员工专区。“可以给员工专区安装遮雨棚、充电设施，以增加吸引力。”上海市水利工程设计研究院吴铁军、社会组织代表夏珺建议。

  石泉路街道综合执法队党支部书记王轶群表示，“街道正积极引导物业方优化调整员工入口、错峰落实员工停车管理。”中海商业华东区域总监周虹表示，“中海将在充分排摸员工出行方式、停车意愿、停放位置等信息的基础上，引导员工按时间段分层分类停车，同时配合政府落实员工专区非机动车停车激励机制。”

  如何平衡秩序与便利？市民崔昕、夏文卿建议，将铜川路南侧等路段设置为禁停区，同时在环宇城相关区域设立电子围栏，强化共享单车停放管理。“可以利用现有人行道规划双排非机动车停放车位。”真北中学学生包焱鋆说。自媒体博主“上海糟卤”则建议划定斜放停车位，方便非机动车停取。美团单车上海总经理韩沛辰表示，希望充分挖掘环宇城四周道路外围潜力、建设B+R非机动车停车场等，给非机动车停放创造空间。

  “今天不是终点，而是起点。”石泉路街道党工委书记吕升昂表示，街道将在汇聚群众真知灼见的基础上，会同职能部门共同协商，努力推动群众的“金点子”落地。

  本次活动是在区委社会工作部、区城运中心指导下，推进“多格合一”强化网格治理，贯彻“网格吹哨、条线报到”理念的具体举措。接下来，区人民建议征集办、石泉路街道将在听取群众建议意见的基础上，会同相关职能部门和物业方，从停放点布局、设计、分类等方面研究具体改进措施。这场千骑围“城”的治理突围，正从纸上方案走向现实考验。