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上海首部更换电梯软法指引发布，经验来自普陀区中远两湾城。“2021年小区第一部电梯成功更换后，相关实践很快就复制推广开来。”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅说，普陀区委依法治区办、区司法局以中远两湾城成片换梯成功经验为基础，将商品房社区“换梯”工作方法以软法指引的形式明确细节、规范责任，是以法治保障居民自治和护航群众安居乐居的体现。
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商品房社区换梯可以“套公式”首部更换电梯软法指引发布经验来自中远两湾城。“2021年小区第一部电梯成功更换后，相关实践很快复制推广。”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅说，普陀区委依法治区办、区司法局以中远两湾城成片换梯成功经验为基础，将商品房社区换梯工作方法以软法指引的形式明确细节、规范责任，是以法治保障居民自治和护航群众安居乐居的体现。
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”换电梯，是家住中远两湾城小区241号楼33层的杨蓓瑾近期最关注的事。2023年底，一份更换电梯意愿征询表发放到241号楼居民手中，由居民自己勾选“同意”或“不同意”。 中远两湾城小区所在的宜川路街道，也派来城运中心工作人员徐晶，与恽梅一起为换梯出谋划策。 顺利换梯，得益于恽梅和同事们总结出的“楼事楼议——小型业主会”工作法：通过收集需求、共同研判、投票表决等议事协商方式规范流程、形成共识。
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普陀区房管局、宜川路街道等整建制推进中远两湾城高楼换梯，如今换梯周期缩短至半年，并逐步提速。结合此次主题教育深入推进，在“四百”大走访、“四到四办换四心”基础上，普陀区房管局、宜川路街道等在实践中持续创新探索，凝聚各方合力，逐步形成并完善楼事楼议“小型业主会”议事机制，凝练出“换梯工作法”2.0版，整建制推进高楼换梯。截至10月，中远两湾城206台电梯中，有170台迈入推进换梯阶段，其中83台已完成。
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最近，依据这本《软法指引》，普陀区真如镇街道星河世纪城B区成功推进了4部电梯的更换工作，成为首个“尝螃蟹”的社区。 依据《软法指引》全区首个商品房换梯项目落地 星河世纪城星月蓝湾B区是2007年建成的老商品房，小区内的部分电梯因使用年限到期，故障频发，居民们对换梯需求呼声迫切。在星河世纪城第一居民区党总支书记邹俊的带领下，小区居民依据《软法指引》有条不紊地展开了换梯工作。
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《软法指引》照亮换梯之路，“法治带头人”探索基层治理难题解决新路径。邹俊是普陀区真如镇街道星河世纪城第一居民区党总支书记，也是一名深耕社区工作的“法治带头人”，常年带领着社区的“法律明白人”“法治带头人”队伍积极参与普法宣传、纠纷化解、基层治理等各项工作，是出了名的“热心书记”。我作为扎根社区的‘法治带头人’，依靠《软法指引》找到了解决基层治理难题的新路径，这也大大提升了基层工作者的荣誉感和成就感。
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2018年开始，长风新村街道第一台电梯加装成功，各居民区积极推进这项惠民实事工程，白玉新村陆续签约施工完工多台电梯。截至11月底，今年普陀区共签约既有多层住宅加装电梯509台、完工335台。在深入推进主题教育过程中，结合“四百”大走访、在宜川路街道的指导下，中远两湾城第三居民区党总支在实践中持续创新探索，凝聚各方合力，逐步形成并完善楼事楼议“小型业主会”议事机制。
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入选十佳优秀案例。2024年度上海市法治建设十佳优秀案例、十佳提名优秀案例出炉，普陀区《打通法治观察建议落地转化“最后一公里”普陀区发布全市首部既有住宅换梯软法指引赋能基层依法治理》案例荣获2024年度上海市法治建设十佳优秀案例。《软法指引》极大提升了换梯工作的规范性和效率，有效助推了全区、乃至全市老旧住宅电梯的更新换代。
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一是全过程人民民主，搭建群众“最贴心”议事组织。为推动老旧电梯更换，中远两湾城第三居民区参照业主大会运行模式，探索建立了“楼事楼议”小型业主会工作机制，由党小组牵头，党员骨干、楼组长、业主代表、法律明白人、法治带头人等共同参与，广泛听取居民意见。同时，还征询了区房管部门、市场监管部门的意见，确保各项环节合法合规。
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