普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案（草案）  草案全文

为深入贯彻落实市委办、市府办印发的《关于推动上海法律科技应用和发展的工作方案》，进一步深化本区法律科技应用和发展，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

围绕服务保障上海深化“五个中心”建设、强化“四大功能”，聚焦实现普陀“写好五线谱，谱好两部曲，携手零距离，共画同心圆”奋斗目标，坚持多举措引领、多主体协同、多赛道发力，以更高效率的法律服务资源配置、更具示范的法律科技应用场景、更加创新的法律科技产品，进一步深化法律科技应用和发展，持续赋能法律服务行业高质量发展，主动为上海法律科技应用和发展多探路、多闯关、多破题，更好助力上海国际科技创新中心建设和城市数字化转型。

二、重点任务

(一)进一步支持法律科技企业集聚发展

1. 加快推进“中华武数”科创综合法务区建设。以“法律+科技”为特色，积极打造“中华武数”科创综合法务区,多策并用、多措并举吸引优质法律科技企业入驻，努力推动形成产业集聚。积极推广法律科技产品，引导各类主体深耕法律科技赛道，推动法律服务业向数字化、智能化、科技化转型。

2. 持续深化与科技产业部门协作。根据《上海市普陀区法律科技应用和发展创新合作框架协议》，会同区科委从深化战略研究、优化创新平台、支持企业发展、提升工作影响力、培育队伍智库等方面，以更大力度、更实举措为法律科技应用发展提供支撑。

3. 更好发挥普陀区法律科技产业联盟作用。推动产业联盟实体化运作，加强与武宁创新共同体、司法鉴定“链式”联盟等协同联动，激发律师事务所、司法鉴定机构、区律工委、信息技术公司、行业协会、法律科技公司、高等院校等多类别主体内生动力，研发创新产品、搭建产业平台、共推产业发展。

（二）进一步打造普陀法律科技应用和发展亮点

4. 聚焦“法律科技+矛盾化解”。优化全市首个区级“靠谱解纷”线上平台运行，推动“靠谱解纷”线上平台与线下平台深度融合，以“数智”“共治”汇聚解纷合力。

5. 聚焦“法律科技+法律服务”。依托“半马苏河”法治驿站建设，推动“法小淘”智慧法律机器人、“普法通”法律AI等产品落地，优化法律服务资源配置，提高法律服务效率。

6. “法律科技+法治宣传”。发挥好线上“半马苏河”法治绿廊、“普法数字人”分身新矩阵等作用，加大科技赋能普法案例宣传力度，实现精准普法、多元普法、联合普法、数智普法。开展普法效能评估、优化普法方案，保证“云矩阵”24小时全天候为社会公众找法、学法提供即时性服务。

7. 聚焦“法律科技+行政执法”。全面应用上海市统一综合执法系统，确保执法案件“一网办理”，强化行政执法案件全生命周期数据管理、执法数据监督分析。推行行政执法移动应用程序掌上执法。规范涉企行政检查，深化行政检查执法对象库建设，在涉企行政检查中推广运用“检查码”。

8. 聚焦“法律科技+复议诉讼”。充分运用行政复议应诉管理系统，及时完善案件信息，开展案件统计分析。优化完善行政复议案件线上审批模式，推动行政复议信息化，提高案件审批效率。推进行政诉讼案件信息系统使用和完善。

9. 聚焦“法律科技+司法鉴定”。指导司法鉴定机构积极探索区块链存证等新技术应用，推动区域内司法鉴定行业高质量发展。加强司法鉴定科普宣传，依托【科普“鉴”识】等专栏，提升群众法律科技素养。

10. 聚焦“法律科技+公证为民”。推进公证在线预约、预审、咨询服务开展。推进区块链在线异地协助核查。继续探索公证加科技应用新场景。

11. 聚焦“法律科技+智慧矫正”。深化“智慧矫正”项目应用，建设教育矫正室建设项目，提高个性化、针对性教育矫治的质量和效果。

12. 聚焦“法律科技+法治观察”。常态化开设法治观察线上渠道，依托随申办“普陀靠谱解纷中心”平台、微信公众号建议征集专栏，为基层法治观察员及社会公众提出建议提供便利。

（三）进一步筑牢法律科技应用发展工作基础

13. 加强氛围营造。举办2025年度普陀区“靠未来科技 谱法治新篇”法律科技宣传月活动，以法律科技论坛、法律科技产品发布、宣传推广等形式，聚焦法律科技应用和发展，开展集中式、系统性、全方位宣传。

14. 加强责任落实。将“法律科技”作为重点内容，组织开展2025年度区管干部依法行政线上考学。将法律科技内容纳入2025年度法治普陀建设考核指标，进一步压实法律科技工作责任。

15. 加强示范引领。大力挖掘、培育本区“法律+科技”复合型人才。加强党建引领，强化法律科技人才队伍向心力和凝聚力。积极搭建和借力市、区各类平台，加不断扩大普陀法律科技人才队伍的影响力。

普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案（草案）  背景介绍

一、制定背景

为贯彻落实上海国际法律服务中心建设工作要求，根据《发挥城市功能优势 做强律师事务所品牌 加快推动上海国际法律服务中心建设的若干措施》等文件精神，区司法局牵头制定《普陀区打造“中华武数”科创综合法务区实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。

二、制定依据

1、上海市人民政府办公厅关于印发《发挥城市功能优势 做强律师事务所品牌 加快推动上海国际法律服务中心建设的若干措施》的通知《（沪府办规〔2023〕32号）

2、上海市人民政府办公厅关于印发《上海市服务业发展“十四五”规划》的通知（沪府办发〔2021〕7号）

3、关于印发《普陀区加快推动“才聚普陀” 的若干措施》的通知（普人社规范〔2021〕3号）

三、制定过程

2023年9月，区司法局启动了《实施意见》的制定工作，召开政策制定讨论会，书面征求相关部门意见，在书面征求各部门意见和政策修订讨论会基础上作了进一步修改完善后，最终形成了目前的草案。

四、主要内容

《实施意见》分为适用范围、扶持方式、使用管理、附则四部分内容，聚焦本区“中华武数”科创布局，推动国际争议解决、知识产权保护、数字经济合规等科创法律资源集聚，推进法律注入科技成果转化链条，打造以“法律+科技”为特色的“中华武数”科创综合法务区，实现科创产业与法律服务业发展的“双赢”目标。

普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案（草案）  会议审议情况

普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案（草案）  决策结果

普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案（草案）  政策预公开图解

普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案（草案）  意见采纳情况反馈

根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，我局组织开展《普陀区司法局关于进一步深化法律科技应用和发展的工作方案(草案》公众参与活动，通过向社会公开征求意见方式开展，现将有关情况报告如下：

2024年11月8日至12月7日通过政府网站进行公示，征求社会各方面意见和建议。在征询期内，未收到公众提交的反馈意见。